東京都の対応エリア
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東京都の成り立ちと行政区画の変遷
東京都の行政区画は、江戸の城下から明治の十五区・大東京35区を経て、戦後の特別区再編によって現在の23区へと変遷してきました。以下に主要な節目を示します。
各区の詳細な成り立ち・初代区長は、23区ページおよび各区ハブでもご確認いただけます。
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1603年
江戸開府
徳川家康が江戸に幕府を開き、城下として町々が整備されました。当時は区制はなく、町・里単位の行政でした。
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1868年
江戸から東京へ
明治新政府により「江戸」が「東京」と改称され、東京開府が布告されました。のちに東京府が置かれます。
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1871年
廃藩置県
旧藩領が府県に再編され、東京も近代国家の地方行政体系の中で位置づけられました。
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1878年
東京十五区
東京府下に15区が設置され、近代的な市区町村制の基礎が整えられました（後述の十五区一覧）。
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1889年
東京市制施行
15区の区域を基礎自治団体として東京市が成立しました。区は市の下位組織として機能しました。
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1932年
大東京35区
周辺56町村を編入し、20区を新設。従来の15区と合わせて35区制となりました。
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1943年
東京都制
東京府と東京市を統合し「東京都」が誕生。35区はそのまま存続し、行政首長は東京都長となりました。
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1947年3月15日
二十二区制
戦災による人口分布の偏りと自治権拡充を背景に、35区が22区へ整理統合されました。
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1947年5月3日
特別区の誕生
地方自治法施行により、都の区は特別地方公共団体（特別区）として発足しました。
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1947年8月1日
第二十三区・練馬区
板橋区から練馬区が分離・独立し、現在の23特別区体制が完成しました。
最初の十五区（1878年）
1878年（明治11年）7月28日、東京府下に15区が設置されました。1889年の東京市制施行後も、市域の基礎となる区域として存続しました。
当時の区長は今日のような区長公選制ではなく、府・市の任命に近い形態でした。十五区時代の区長名は区ごとに史料の整理状況が異なるため、本ページでは区名と区域の一覧にとどめます。
なお、向島区は1878年の十五区設置時点では存在せず、向島地域は南葛飾郡に属していました。向島区は、後に区数が十六区に増える過程で新設された区です。
| 区名 | おおまかな区域 |
|---|---|
| 麹町区 | 麹町・番町・九段方面 |
| 神田区 | 神田・鍛冶町・浅草橋方面 |
| 日本橋区 | 日本橋・人形町・茅場町方面 |
| 京橋区 | 京橋・銀座・築地方面 |
| 芝区 | 芝・芝浦・高輪方面 |
| 麻布区 | 麻布・六本木方面 |
| 赤坂区 | 赤坂・青山方面 |
| 四谷区 | 四谷・信濃町方面 |
| 牛込区 | 牛込・市谷・早稲田方面 |
| 小石川区 | 小石川・本駒込方面 |
| 本郷区 | 本郷・湯島方面 |
| 下谷区 | 下谷・上野・根岸方面 |
| 浅草区 | 浅草・蔵前方面 |
| 本所区 | 本所方面 |
| 深川区 | 深川・門前仲町方面 |
最初の二十二区と初代区長（1947年）
1947年（昭和22年）3月15日、35区は22区へ整理統合されました。同年4月5日に区長公選が行われ、5月3日の地方自治法施行に伴い特別区の初代区長が就任しました。
下表は22区制当時の区名、統合の概要、公選初代区長です（練馬区は当時板橋区内）。
| 区名 | 統合・区域の概要 | 初代区長 | 在任期間 |
|---|---|---|---|
| 千代田区 | 麹町区＋神田区 | 村瀬清（むらせ きよし） | 昭和22年4月5日〜昭和26年4月4日（第1代区長） |
| 中央区 | 日本橋区＋京橋区 | 山本泰介（やまもと たいすけ） | 昭和22年4月15日〜昭和26年4月14日（第1代区長） |
| 港区 | 芝区＋麻布区＋赤坂区 | 井出光治（いで みつはる） | 昭和22年4月5日〜昭和24年2月10日（第1代区長） |
| 新宿区 | 四谷区＋牛込区＋淀橋区 | 岡田昇三（おかだ しょうぞう） | 昭和22年5月3日〜昭和42年10月6日（第1代区長） |
| 文京区 | 小石川区＋本郷区 | 井形卓三（いがた たくぞう） | 昭和22年4月5日〜昭和42年9月30日（第1代区長） |
| 台東区 | 下谷区＋浅草区 | 椎名龍徳（しいな りゅうとく） | 昭和22年4月25日〜昭和22年7月31日（第1代区長） |
| 墨田区 | 本所区＋向島区 | 勝田菊蔵（かつた きくぞう） | 昭和22年4月15日〜昭和38年12月16日（第1代区長） |
| 江東区 | 深川区＋城東区 | 二瓶哲治（にへい てつじ） | 昭和22年4月15日〜昭和30年2月27日（第1代区長） |
| 品川区 | 品川区＋荏原区 | 鏑木忠正（かばやき ただまさ） | 昭和22年4月5日〜昭和26年4月4日（第1代区長） |
| 目黒区 | 目黒区（区域変更を経て存続） | 広瀬俊吉（ひろせ としきち） | 昭和22年4月5日〜昭和26年4月4日（第1代区長） |
| 大田区 | 大森区＋蒲田区 | 小沼虎之助（こぬま とらのすけ） | 昭和22年4月5日〜昭和23年7月9日（第1代区長） |
| 世田谷区 | 世田谷区（区域変更を経て存続） | 田村保（たむら やすし） | 昭和22年4月5日〜昭和26年4月4日（第1代区長） |
| 渋谷区 | 渋谷区（区域変更を経て存続） | 佐藤健造（さとう けんぞう） | 昭和22年4月5日〜昭和26年4月4日（第1代区長） |
| 中野区 | 中野区（区域変更を経て存続） | 皆川五郎（みながわ ごろう） | 昭和22年4月5日〜昭和26年4月4日（第1代区長） |
| 杉並区 | 杉並区（区域変更を経て存続） | 新居格（あらい いたる） | 昭和22年4月5日〜昭和23年4月9日（第1代区長） |
| 豊島区 | 豊島区（区域変更を経て存続） | 須藤喜三郎（すどう きざぶろう） | 昭和22年4月5日〜昭和30年1月31日（第1代区長） |
| 北区 | 滝野川区＋王子区 | 田口安蔵（たぐち やすくら） | 昭和22年4月15日〜昭和30年3月12日（第1代区長） |
| 荒川区 | 荒川区（区域変更を経て存続） | 田中国男（たなか くにお） | 昭和22年4月5日〜昭和26年4月4日（第1代区長） |
| 板橋区 | 板橋区（練馬・石神井・大泉地域を含む） | 牛田正憲（うしだ まさのり） | 昭和22年4月5日〜昭和26年4月4日（第1代区長） |
| 足立区 | 足立区（区域変更を経て存続） | 大山雅二（おおやま まさじ） | 昭和22年4月5日〜昭和30年3月30日（第1代区長） |
| 葛飾区 | 葛飾区（区域変更を経て存続） | 高橋佐久松（たかはし さくまつ） | 昭和22年4月15日〜昭和26年4月14日（第1代区長） |
| 江戸川区 | 江戸川区（区域変更を経て存続） | 小久保松保（こくぼ まつやす） | 昭和22年4月5日〜昭和30年4月22日（第1代区長） |
第二十三区・練馬区
22区制施行時、練馬・石神井・大泉などの広い地域は人口規模の関係から板橋区に編入されました。区役所が区域東端に置かれたことなどから、分離独立を求める運動が続きました。
1947年8月1日、板橋区から練馬区が分離・独立し、23番目の特別区として発足。これをもって現在の23特別区体制が完成しました。
- 区名
- 練馬区
- 発足日
- 1947年（昭和22年）8月1日
- 初代区長
- 臼井五十三（うすい いそぞう）
- 在任期間
- 昭和22年9月20日〜昭和26年9月19日（第1代区長）
- 補足
- 練馬区発足（1947年8月1日）後、初の公選により選出された初代区長です。
東京都の歴代知事
1943年の東京都制では「東京都長」、1947年の地方自治法施行後は公選の「東京都知事」が都の行政首長となりました。
下表は公選知事（1947年以降）の一覧です。都制下の東京都長・長官はその後に記載しています。
現任都知事は全国知事会「歴代公選知事名簿」（令和6年7月31日就任）時点の情報です。
公選東京都知事（1947年〜）
| 氏名 | 在任期間 | 期数 |
|---|---|---|
| 安井誠一郎 （やすい せいいちろう） | 昭和22年5月3日〜昭和34年4月18日 | 3 |
| 東龍太郎 （あずま りゅうたろう） | 昭和34年4月27日〜昭和42年4月22日 | 2 |
| 美濃部亮吉 （みのべ りょうきち） | 昭和42年4月23日〜昭和54年4月22日 | 3 |
| 鈴木俊一 （すずき しゅんいち） | 昭和54年4月23日〜平成7年4月22日 | 4 |
| 青島幸男 （あおしま ゆきお） | 平成7年4月23日〜平成11年4月22日 | 1 |
| 石原慎太郎 （いしはら しんたろう） | 平成11年4月23日〜平成24年10月31日 | 4 |
| 猪瀬直樹 （いのせ なおき） | 平成24年12月16日〜平成25年12月24日 | 1 |
| 舛添要一 （ますぞえ よういち） | 平成26年2月9日〜平成28年6月21日 | 1 |
| 小池百合子 （こいけ ゆりこ） | 平成28年8月2日〜在任中 | 3 |
都制下の行政首長（参考）
- 初代東京都長（都制下）
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須江邦太郎 （すえ くにたろう）
— 昭和18年7月1日〜昭和21年4月15日
1943年7月1日の東京都制施行に伴い、東京都の行政首長として就任しました。
- 初代公選東京都知事（選挙当選）
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矢作耕一 （やはき こういち）
— 昭和22年5月2日〜昭和34年4月22日
1947年4月19日の都知事選挙で当選。地方自治法施行（5月3日）後、初代公選都知事として就任しました。
出典： 東京都総務局「大東京35区物語―15区から23区へ―」、公益財団法人特別区協議会「所蔵資料蔵出し（昭和22年・22区地図）」、練馬わがまち資料館「練馬区の誕生【昭和22年8月1日】」、全国知事会「歴代公選知事名簿（東京都）」、東京都「歴代市長、長官、知事」
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